Общие требования к образовательным программам содержатся в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" (п. 9 ст. 2, ст. 12, ст. 13). Отдельные требования содержатся в приказах Министерства по каждому виду образования (по каждому виду образования программы отличаются существенно).
Для разработки образовательной программы требуется знание законодательства в сфере образования, методическая подготовка, умение применять профессиональные стандарты и квалификационные требования, ФГОС. Все это требует от разработчика наличие нужных компетенций, поэтому лучше поручить эту работу профессионалам.
На этапе лицензирования к образовательной программе возникает много вопросов, поэтому ошибки в ее разработке - это длительные задержки и отказы в лицензировании.